河南省部分矿种矿业权出让收益

市场基准价调整说明

        根据《财政部 自然资源部 税务总局关于印发＜矿业权出让收益征收办法＞的通知》（财综〔2023〕10号，以下简称《办法》）、《自然资源部办公厅关于印发＜矿业权出让收益市场基准价制定指南＞的通知》（自然资办函〔2023〕1905号，以下简称《指南》）规定，我厅开展了矿业权出让收益市场基准价调整工作（以下简称基准价），现将调整情况说明如下。

       一、调整背景

       基准价是基于市场条件下，根据地质勘查工作程度、区域成矿地质条件、矿产品价格、地区差异等影响因素，确定的某一区域一定时期内的矿业权出让收益基础价格标准。科学制定基准价，对维护矿产资源国家所有者权益，更好发挥市场配置资源的决定性作用，促进矿业可持续发展，具有重要作用。

       根据《办法》《指南》要求，基准价由各省制定，实行动态调整，原则上每三年更新一次，经省政府同意后公布执行，并报自然资源部备案。我省2018年首次制定了基准价，2020年进行了调整。随着当前建筑石料市场下行和国家新的出让收益政策调整，需重新制定基准价。新的出让收益政策实施以来，全国已有11个省份公布了新的基准价。

       二、调整的主要内容

       （一）关于涉及矿种。矿业权出让收益征收分按收益率征收、按金额征收两种方式。《矿业权出让收益征收办法》附表所列144个勘查风险高、对产业链影响大的矿种按出让收益率征收，出让收益在开采时按照销售收入的一定比例逐年征收，不需制定基准价；对勘查风险低、市场供需关系较为稳定的其余29个矿种，以基准价为起始价，根据竞争结果，一次性缴纳出让收益。结合我省矿产资源赋存及开发利用、矿业权市场情况，本次调整基准价的矿种共18个（均为岩石土类矿种）。

       （二）关于调整情况。市场需求变化不大的玻璃用砂岩等5个矿种，基准价维持不变；市场需求、成品价格下降较大的石灰岩等13个矿种（主要是建筑石料），基准价进行了下调。调整后，在已发布基准价的省份中，我省基准价居前3位的矿种有6个，其他均处于4-7位。

       （三）关于调整影响。参考已调整基准价的省份，新的基准价公布实施后，预计将提升市场预期，提高企业参与竞拍积极性，促进激发市场活力，增加矿业权出让收益。